Досудебный порядок в гпк

Обязательный досудебный порядок урегулирования споров, предусмотренный федеральными законами (подготовлено экспертами компании

Досудебный порядок в гпк

Обязательный досудебный порядок разрешения споров установлен:

– АПК РФ (часть 5 статьи 4),

– ГПК РФ (абзац 7 статьи 132),

– КАС РФ (часть 3 статьи 4).

Соблюдения досудебного порядка урегулирования спора не требуется:

– по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

– по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок;

– по делам о несостоятельности (банкротстве);

– по делам по корпоративным спорам;

– по делам о защите прав и законных интересов группы лиц;

– по делам приказного производства;

– по делам, связанным с выполнением арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов;

– по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений;

– при обращении в арбитражный суд прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов в защиту публичных интересов, прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Если обязательный претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора не соблюден, суд возвращает исковое заявление, а в случае его принятия к производству, оставляет его без рассмотрения.

СпорыНормативный правовой актСрок рассмотрения досудебной претензии
– о взыскании обязательных платежей и санкцийчасть 2 статьи 213 АПК РФ
часть 1 статьи 286 КАС РФ
– о взыскании недоимки по налогам с физических лицпункт 1 статьи 48 НК РФ
– о взыскании налоговых санкций (штрафов, пеней) с физических лиц, а также с юридических лиц (если внесудебный порядок не допускается)пункт 1 статьи 104 НК РФ
– о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пенейчасть 6 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ О таможенном регулировании в Российской Федерации…”
– по обжалованию решений (требований, актов) налогового органапункт 2 статьи 138 НК РФ1 месяц
– по обжалованию решения об отказе в государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпункт 1 статьи 25.2 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”15 дней
– при заключении договора в обязательном порядкепункт 1 статьи 445 ГК РФ30 дней
– при изменении, расторжении договорапункт 2 статьи 452 ГК РФ30 дней
– при расторжении договора арендыпункт 3 статьи 619 ГК РФРазумный срок
– при расторжении договора найма, о выселениипункт 4 статьи 687 ГК РФ
часть 1 статьи 35 ЖК РФ
часть 1 статьи 91 ЖК РФРазумный срок
– при изменении, расторжении соглашения об уплате алиментовпункт 4 статьи 101 СК РФ
– расторжении договора банковского счетапункт 4 статьи 859 ГК РФ1 месяц
– при заключении государственного или муниципального контрактапункт 3 статьи 528 ГК РФ30 дней
– при заключении договора поставки для государственных или муниципальных нуждпункт 4 статьи 529 ГК РФ30 дней
– о выплатах по договору ОСАГОпункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ “Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств”10 дней – до 1 июня 2019 г.
пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ
– о возмещении по договору обязательного страхования страховщику, осуществившему прямое возмещение убытков, возмещенный им потерпевшему вредпункт 5.1 статьи 14.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ “Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств”20 дней
– вытекающие из грузоперевозокпункт 1 статьи 797 ГК РФ30 дней
– вытекающие из авиаперевозок груза, почтыпункт 3 статьи 124 ВК РФ30 дней
– вытекающие из ж/д перевозок грузастатья 120 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ “Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации”30 дней
– вытекающие из перевозок пассажиров, груза автотранспортомстатья 39 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ “Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта”30 дней
– вытекающие из договора морской перевозки грузапункт 1 статьи 403 Кодекса торгового мореплавания РФ30 дней
– вытекающие из перевозок внутренним водным транспортомпункт 1 статьи 161 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ30 дней
– вытекающие из договора транспортной экспедиции (претензии экспедитору)пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2003 г. N 87-ФЗ “О транспортно-экспедиционной деятельности”30 дней
– вытекающие из договора перевалки грузачасть 1 статьи 25 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ О морских портах в Российской Федерации…”30 дней
– вытекающие из договора об оказании услуг связипункт 4 статьи 55 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ “О связи”30 дней
часть 7 статьи 37 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ “О почтовой связи”5 дней – по почтовым отправлениям в пределах одного населенного пункта;30 дней – по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств
– о качестве туристского продукта (претензии туроператору)статья 10 Федерального закона 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации”10 дней
– о нарушении исключительных правпункт 5.1 статья 1252 ГК РФ30 дней
– о создании технического комитета по стандартизации, об отклонении заявки на создание технического комитета по стандартизации, об отклонении заявки на участие в техническом комитете по стандартизациичасть 15 статьи 11 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ “О стандартизации в Российской Федерации”30 дней
– в сфере стандартизации об отклонении проекта национального стандарта, об отклонении проекта предварительного национального стандартачасть 22 статьи 24 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ “О стандартизации в Российской Федерации”30 дней
часть 14 статьи 25 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник: https://base.garant.ru/57413500/

Обязательный досудебный порядок урегулирования спора гпк

Досудебный порядок в гпк

У каждого дееспособного гражданина есть право на самостоятельную защиту своих законных прав и интересов в судебном порядке, за недееспособных обычно выступают их законные представители (родители, опекуны).

Однако не всегда это право можно вот так просто реализовать: в некоторых случаях законодатель обязывает нас сначала попытаться урегулировать спор вне судебной системы. В этих случаях мы говорим о том, что установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

Грамотно составленная претензия — половина успеха в деле досудебного урегулирования. Обязательным оно может быть, например, в сфере жилищных споров. Вы должны четко сформулировать и обосновать свои требования со ссылками на законы.

Если вы понимаете, что такая задача вам не по силам, рекомендуем обратиться к юристу, который легко составит документ за вас. А если ответ на претензию вас не устроит или вовсе не будет получен, тот же самый юрист сможет представить ваши интересы в суде (тем более, что он уже будет знаком с вашим делом).

Получи первичную консультацию от нескольких компаний бесплатно:
оформи заявку и система подберет подходящие компании!

По этой услуге подключено 11 компаний

Начать подбор в несколько кликов >

Что такое обязательный досудебный порядок урегулирования спора?

Обязательный досудебный порядок урегулирования споров есть и в гражданском, и в арбитражном, и в административном судопроизводстве. Он был установлен для того, чтобы разгрузить систему судов общей юрисдикции и арбитражей: не обращайтесь в суд до тех пор, пока не убедитесь, что без вмешательства государства ваш спор не разрешить.

Когда говорят о досудебном порядке разрешения споров в рамках Гражданско- процессуального кодекса РФ, прежде всего имеют в виду направление претензии второй стороне правоотношения.

Реже — разрешение конфликта через процедуру медиации.

Важно правильно оформить все это дело, потому что, согласно абзацу 4 статьи 132 ГПК, при подаче иска в определенных случаях обязательно нужно приложить доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

В соответствии с частью 1 статьи 135 ГПК, исковое заявление, не подкрепленное подобным документом, будет возвращено вам. Если отсутствие доказательства соблюдения досудебного порядка будет выявлено после того, как дело примут к производству, иск оставят без рассмотрения, согласно абзацу 2 статьи 222 кодекса.

На основании же пункта 3 статьи 328 кодекса, апелляционный или кассационный суд отменит решение нижестоящего суда и оставит жалобу без рассмотрения, если в процессе ее проверки обнаружится, что истец не предоставил изначально подтверждение соблюдения такого порядка. То есть обязанность проверить, был ли соблюден досудебный порядок урегулирования спора, лежит на суде, а ответчик может ссылаться на нарушение указанного правила.

Не избежать досудебного порядка урегулирования спора вам в двух случаях: когда это определено законом и когда это прописано в договоре. Законом может быть установлен обязательный временной отрезок, в течение которого вы должны ожидать ответа на вашу претензию, не предпринимая никаких дополнительных действий.

А может и не быть установлен. Тогда используется такое понятие как «разумный срок», который каждый понимает по-своему. Если период определен, то обратиться в суд по вашему спору до его истечения вы можете только в том случае, если получили ответ, который вас не устраивает.

Срок начинает течь с момента, когда второй участник спора получил претензию.

В каких случаях досудебный порядок является обязательным?

Процессуальное законодательство регламентирует судебное урегулирование дел, возникших из гражданско-правовых споров. Если такой конфликт возник между предпринимателями, то он попадает в зону действия арбитражного процесса и одноименного кодекса.

Гражданско-правовые отношения не предпринимательского характера могут возникать не только в рамках Гражданского кодекса, но и Семейного, Земельного, Жилищного кодексов и длинного ряда других нормативных правовых актов. Все они могут предусматривать необходимость соблюдения досудебного порядка урегулирования по конкретным видам споров. Такого порядка требуют конфликты, связанные с:

  • установлением сервитута на землю или здания (статьи 274, 277 ГК);
  • внесением в договор корректировок или его расторжением (статья 452 ГК);
  • договорами, которые должны быть заключены в обязательном порядке (статья 455 ГК);
  • досрочным прекращением договора аренды (статья 619 ГК);
  • досрочным прекращением договора найма и выселением граждан из жилья (статьи 687 ГК, 35, 91 ЖК);
  • грузоперевозками на некоторых видах транспорта (статья 797 ГК, статья 124 Воздушного кодекса, статья 120 Устава железнодорожного транспорта);
  • редакцией или расторжением соглашения об алиментах (статья 101 СК);
  • перевозками пассажиров автомобильным, речным транспортом (статья 39 Устава автомобильного транспорта, статья 161 Кодекса внутреннего водного транспорта);
  • получением возмещения по ОСАГО (статья 16.1 закона «Об ОСАГО»);
  • договором связи (статья 55 закона «О связи»);
  • оформлением туристических путевок (закон «Об основах туристской деятельности в РФ»).

Перечень оснований для споров не исчерпывающий. Для конфликтов, связанных с изменением или расторжением договора, заключением его в принудительном порядке, например, установлен конкретный срок ожидания ответа на претензию — 30 календарных дней.

Для споров по выплатам в рамках ОСАГО, договорам с туроператором срок претензионного урегулирования — 10 дней. На все остальные претензии контрагент должен прореагировать в разумный срок.

Как правильно составить претензию?

Чтобы претензия впоследствии стала доказательством того, что вы прошли процедуру досудебного урегулирования спора, нужно ее правильно оформить и отправить своему оппоненту. Составьте ее в двух экземплярах, один из которых оставьте у себя. Чтобы удостовериться, что адресат получил свой экземпляр, необходимо передать его одним из следующих способов:

  • лично с распиской о вручении и датой вручения на собственном экземпляре документа, либо через канцелярию или секретаря с пометкой о вручении, если это организация;
  • отправить на электронную почту гражданина, факс организации;
  • отправить по почте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

Последний способ считается самым надежным — как показывает судебная практика, отсутствие уведомления о вручении в некоторых случаях является достаточным основанием для суда, чтобы вернуть вам ваш иск.

Форма претензии для досудебного урегулирования спора законом не утверждена, но кое-какие пункты в ней должны быть обязательно (из практики).

Как правило, это сведения о первоначальном договоре, описание нарушения, суть требования, его расчет (если требование денежное), сроки, в которые вы ожидаете удовлетворения. Все это должно подкрепляться ссылками на пункты договора и гражданского закона. На каждом экземпляре ставите дату и подписываете его.

Как проходит процедура медиации?

Хотя к медиации в рамках гражданского правоотношения прибегают гораздо реже, чем к направлению претензии, стоит рассмотреть и этот способ разрешения конфликта, действующий с 2010 года.

К помощи медиатора можно прибегнуть и после направления претензии в досудебном порядке, если достигнуть соглашения по ней сторонам не удалось.

Этот способ не подходит, если требуется урегулирование спора из публичного правоотношения (вашего спора с налоговой, например, что и логично).

Медиация — процедура совместного поиска консенсуса под руководством независимого лица. По сути, это посредничество при урегулировании подобного рода споров. Обязательной она не является. Эту процедуру можно начать в любой момент, вне зависимости от того, договаривались ли стороны о таком порядке решения ситуации изначально.

«Медиативной оговорки» не существует, несмотря на то, что в некоторых интернет-источниках можно столкнуться с подобной информацией.

Можно только позднее заключить медиативное соглашение — хоть на стадии судебного разбирательства.

Суд в этом случае с радостью предоставит сторонам возможность самостоятельного урегулирования спора и приостановит судебный процесс. Срок паузы не должен превышать 60-ти дней.

Соглашение должно исполняться добровольно, только если не будет признано судом в качестве мирового — тогда к его исполнению можно принудить. Мировым соглашением оно признается, если достигается в период судебного рассмотрения дела. Но стать способом досудебного урегулирования спора процедура медиации может, естественно, только если вы прибегли к этому порядку до обращения в суд.

Медиативное соглашение заключается в свободной форме. Медиатор — независимый участник. На сайтах судов есть их списки, где можно выбрать любого. В судах общей юрисдикции сейчас открываются «комнаты медиаторов».

Эта процедура полностью конфиденциальна.

Главное, что достижение медиативного соглашения не препятствует подаче иска в суд по тому же гражданскому правоотношению.

За счет этого процедура медиации и становится одним из порядков досудебного урегулирования споров.

Досудебный порядок урегулирования конфликта является обязательным условием для возникновения права обратиться в суд с гражданским иском в ряде случаев, установленных законом, и по желанию сторон (в договоре).

Вы либо прикладываете к исковому заявлению подтверждение претензионного урегулирования по вашему спору, либо медиативное соглашение.

Отсутствие таких документов — повод для суда вернуть вам заявление и оставить дело без разрешения как на первой, так и в апелляционной, и в кассационной инстанциях.

Источники:

Статья 132 ГПК со списком документов, прилагаемых к исковому

Статья 135 ГПК о возвращении искового

Статья 222 ГПК об оставлении дела без рассмотрения

Источник: https://rtiger.com/ru/journal/obyazatelnyi-dosudebnyi-poryadok-uregulirovaniya-spora-po-gpk-rf/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.